日治五十年,以「民生綠園」為中心,日本人引進風格多樣的建築,這些富變化的西洋建築風情與東洋建築風格,把台南城市建築的天際線變得很活潑和熱鬧。 園區範圍以圓環為中心,經由放射軸線道路的規劃設計,串連每個圓環,增強彼此的聯結關連。其中以「民生綠園」圓環(今為湯德章紀念公園)周遭設置重要的機關廳舍,如台南州廳(今為國立台灣文學館)、合同廳舍(今為消防局)、台南警察署(今為警察局)、勸業銀行(今為土地銀行)、地方法院(今為司法博物館預定地)、測候所(位於氣象博物館旁)、郵局等,加強台南都市中心的意象。                
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